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2007浙江省公务员考试《申论》考试命题趋向_公务员考试申论试题真题,模拟试题

浙江省公务员考试申论部分，截止到2004年，命题形式以及基本思路没有发生过很大变化，基本上遵循“

三段论”的模式，即“概括内容或问题”、“提出对策及解决方案”、“写一篇论说型文章”。但2005年

的申论考试在命题形式上发生了重要变化，这种变化体现了命题人对命题研究的最新成果，以及考查“准

公务员’’综合实力的考试宗旨。在肯定这一命题形式的同时，我们认为2007年浙江省公务员考试申论部

分将有新的变化，这些变化具体为：

一、命题内容越来越“热”

    从2001年开始考知识产权保护的问题，到2002年的网吧违法经营问题、2003年城市及农村的贫困问题

，等等，这些问题都是当年的热点问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已

成为了命题人的命题趋势。这种趋势在2005年的考试中体现得更加明显。2003年12月，首届浙江民营企业

峰会在浙江杭州召开，在会上，浙江省省长吕祖善明确表示，浙江地方政府长期以来“无为而治”，固然

释放了民间的创业激情，但也使自己养成了“惰性”，尤其是基层政府，服务意识不是太强，浙江以后应

像苏南许多地方政府一样，全力打造“服务型政府”。从而将全省的关注热点引向了‘‘民营企业”问题

。就在2005年浙江省公务员申论考试中，命题人恰以“民营企业’’问题为材料背景，巧妙构思，考查考

生对“有为政府”问题的理解。这正是命题人通过“命题导向来使更多的“准公务员”关注社会热点、关

注国家大政方针的命题思路。由此可见，这一思路将继续指导2007年浙江省公务员考试的命题工作，因此

，2007年的申论考试的背景材料还要在与时政相关的一些社会热点中选取。

二、“有效性分析’’模式将取代传统的“三段论”式的命题模式

2005年之前的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“；段论’’式的模式

。“，三段论’’式的模式遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的科学原则，但多年采用过于僵化，

考生的应对已经模式化了，因此，已经很难考查出考生的真实能力。从对2005年申论考试和分析来看，

2007年的申论考试命题形式很可能以此为基础，我们估且把这种命题模式叫做“有效性分析’’模式。以

下列出2005年浙江省申论考试的问题部分以做直观感受并体会“有效性分析”的基本形式。

    例：2005年浙江省公务员考试(申论)的问题部分

    申论要求

    (一)用不超过150字的篇幅，概括出上述资料反映的主要问题。(20分)

    (二)省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为府的正确

措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过300字。(30分)
A．政府应该把该管的管好。比如企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定；但在企业采用什么

样的体制和管理方式上，一定要由政府决定。

    B．政府尽可能地为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角

    C．积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

    D．营造发展民营企业的社会氛围，提高民营企业的社会地位，使之成为各级政府的附属机构。
    E．拓宽民营经济的发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域，并使它逐步

占支配地位。

    F．改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的

寻租行为。

    (三)请结合给定的资料，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容

充实，论述深刻，有说服力。(50分)
三、对概括能力的考查成为重点，“抽象概括”成为考试难点

这里所说的抽象概括是指概括材料主要问题、概括观点、概括思路等等，需要透过问题表面，总结问题实

质的题型。浙江省一直以来都非常重视考查抽象概括的能力，2002年、2003年和2005年概括部分都是以考

查抽象概括的形式出现的。而且，从试后的分析来看，考生普遍对“抽象概括”把握不准，成为失分的重

点。还需要注意的是，中央国家机关公务员考试申论部分近年来也非常注重对概括内容的考查，如2005年

对考生概括能力的考查有两道题，总分数达到了45分，在这两道题中，第一题属于内容概括，第二题属于

观点概括。可见，考生必须在乎时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。
四、“对策有效性分析”成为最大变化
    从2005年浙江省公务员考试(申论)的问题部分我们可以发现，提出对策部分的提问形式变化最大，以

往是对针对背景材料所体现的问题提出解决对策，但现在变成命题人已经把对策提出来了，你的任务的选

择并作说明哪一个有效，为什么，哪一个无效，为什么。我们把这种模式叫做“对策有效性分析”。

五、评论性文章成为申论文章的新体裁

    申论考试的文章部分仍旧是以写论说文为主，但侧重点日益明显，即考查考生的论证说理的能力，

2005年中央国家机关申论考试的文章部分是以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800

-1000字的文章。这与以往写一篇议论文或申论性文章虽无本质不同，但在文章的形式与结构上的差别却

很大。浙江省的考生在备考时，必须熟练掌握这种文体，并多加练笔。

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